ZAC Balma-Gramont - Zone Garrigue Sud
1er atelier de concertation citoyenne - 13 février 2025

Le jeudi 13 février dernier s’est tenu à la Maison de quartier de Vidailhan le premier atelier de concertation citoyenne sur l’aménagement prochain de la zone Garrigue Sud. Ce premier atelier fait suite à la réunion publique de lancement tenue à l’Odyssée de Balma le 6 novembre 2024 (voir notre article “Quels aménagements futurs pour la ZAC Balma-Gramont ?”).

Sur les deux heures de cet atelier pour lequel 22 personnes s’étaient inscrites et déplacées, la première heure fut consacrée au rappel des raisons et caractéristiques du projet, tout d’abord par Mme Fabienne Darbin-Lange, adjointe à l’urbanisme de Balma, puis par Mme Krystel Garon de l’aménageur Oppidéa, et enfin M. Anthony Houpin pour l’Agence d’urbanisme et d’architecture DBW.

A la différence des réalisations déjà existantes sur cette zone (le lotissement Murmures, le foyer de jeunes travailleurs et l’ESPIC), réalisées dans le cadre du précédent Plan Local d’Urbanisme en vigueur, l’approche considérée pour l’urbanisation du reste de la zone est maintenant globale. Elle intègre aussi les nouveaux objectifs et règles imposés par le nouveau PLUiH en cours de finalisation, prenant notamment en compte les principes de la loi Climat et Résilience de 2021. Garrigue Sud devrait ainsi accueillir au total 480 logements, une école élémentaire, un collège et un gymnase. 3 groupements de promoteurs et architectes seront mis en concurrence pour déposer un projet d’aménagement. Au final, un seul groupement sera retenu pour concevoir l’ensemble de la zone. L’appel à projets inclura un “cahier des attentes citoyennes”, objet de cet atelier de concertation citoyenne.

Répartis au goût de chacun en quatre tables, les participants à l’atelier ont été appelés à commenter et amender une proposition de “Cahier des attentes citoyennes” pré-établie par les organisateurs sur la base de rencontres effectuées sur le terrain et des réponses faites à un questionnaire en ligne. L’exercice s’avère en fait malaisé et plutôt frustrant, demandant à des personnes diverses et ne se connaissant pas forcément de se mettre d’accord en moins de 45 minutes de discussion sur les termes d’un document que nous découvrons en séance ! Le contenu même du document proposé est souvent très convenu, et les participants essaient heureusement d’y injecter quelques amendements un peu plus visionnaires. En effet, bâtir un tout nouveau quartier à partir d’une zone non-urbanisée nécessite de se projeter dans les conditions d’environnement, de réglementations et d’usages qui auront cours dans les prochaines décennies et qui feront de ce quartier un quartier agréable à vivre… ou non ! Réchauffement climatique (augmentation des températures, canicules, îlots de chaleur, sécheresses mais également fortes pluies à absorber dans un sol à forts dénivelés…), décarbonation (réduction des consommations d’énergies ou mieux, très bonne isolation des bâtiments, hiver comme été), préservation et accueil d’une biodiversité renouvelée à proximité de la ripisylve du ruisseau Garrigue (cf. Note 1), ou encore qualité des mobilités et de la vie de quartier (sécurité, services, animations…), doivent être au cœur des principes d’aménagement à considérer.

Concernant les mobilités, un point majeur présenté comme un “invariant”, c’est-à-dire indépendant des propositions d’aménagement à venir, a retenu notre attention. En terme de voirie automobile, il est en effet prévu à “long terme” de relier le “bouclage automobile sur l’avenue Georges Pompidou, amorcé par l’allée de Gramont” (flèches noires discontinues sur l’illustration ci-contre) par une “voirie à créer sur le long terme” qui irait rejoindre la route de Lavaur après traversée des zones Garrigue Sud et Nord, puis Thégra Sud et Nord (flèches grises discontinues en haut de l’illustration du haut et tracé gris sur le plan ci-dessous).

Une telle traversée automobile favoriserait ainsi la création d’une circulation additionnelle de pur transit, au travers des futurs quartiers mais également au travers de l’actuel quartier de Vidailhan, voire jusqu’à la sortie de Balma pour rejoindre le périphérique via l’avenue des Arènes afin d’éviter les encombrements au niveau de Gramont. Cette circulation de transit serait par essence nuisible à la qualité de vie des habitants (bruit, pollution…). La voirie envisagée devrait également franchir le ruisseau de la Garrigue dont la protection de la ripisylve est un enjeu écologique. Est-ce bien utile de promouvoir ici l’usage de l’automobile ? Une traversée uniquement en modes doux ne serait-elle pas plus judicieuse à cet endroit ?

Durant les 15 dernières minutes de l’atelier, les différents groupes ont finalement partagé à l’ensemble de l’assistance les points jugés prépondérants, dont le point Mobilités évoqué ci-dessus. Les organisateurs doivent à présent intégrer l’ensemble des remarques et propositions faites lors de ce premier atelier dans une mise à jour du “cahier des attentes citoyennes”, qui servira ainsi de nouvelle base de discussion pour le dernier atelier prévu le 5 mars prochain.

Note 1 : Le groupe Biodiv.Balma avait organisé le 15 novembre 2024 une sortie dédiée sur cette zone (voir article)